Обращение в Росприроднадзор по факту незаконной охоты в Республике Алтай

№ 7-2009-П от 17 января 2009 г. 

Руководителю Росприроднадзора
Кириллову В.В.

Копия: Министру природных ресурсов Российской Федерации Трутневу Ю.В.
Генеральному прокурору Российской Федерации Чайке Ю.Я.
Руководителю Пограничной службы ФСБ России генералу армии Проничеву В.Е.


Уважаемый Владимир Владимирович,

Как сообщается в открытых источниках, трагическая катастрофа вертолета Ми-171, произошедшая 9 января 2009 г. в Республике Алтай, случилась на горе Черная по левому борту долины Чаган-Бургазы (хр. Сайлюгем). Официальные лица правительства Республики Алтай признали, что пассажиры вертолета направлялись на охоту, и уточнили, что речь идет об охоте на копытных (предположительно сибирского козерога и марала).

Мы в течение ряда лет проводили исследовательские и учетные работы на хребте Сайлюгем в рамках различных природоохранных проектов. Особое внимание уделялось изучению алтайского горного барана (архара) – аргали. Этот подвид архара включен в список Красной книги РФ как находящийся под угрозой исчезновения (категория 1). Он также охраняется международными договорами Российской Федерации, в частности внесен в Приложение 1 Конвенции СИТЕС.

В результате наших исследований и ежегодных учетов иных специалистов (Пальцын М.Ю., Кашкаров Е.П. с сотрудниками) выявилось, что крупнейшая в России популяционная группировка аргали обитает на хребте Сайлюгем, в том числе одно из ключевых мест обитания в пределах этого хребта расположено на горе Черная и в ее ближайших окрестностях в долине Чаган-Бургазы. В то же время, другие виды диких копытных в этом районе крайне малочисленны (сибирский горный козел - козерог) или полностью отсутствуют (марал, косуля).

В связи с вышесказанным мы вынуждены предположить, что пассажиры потерпевшего катастрофу вертолета охотились или планировали охотиться на алтайского архара. К сожалению, это предположение подтверждается опубликованными в ряде СМИ и в сети Интернет фотоснимками с места крушения (Приложение). На снимках отчетливо видны туши добытых аргали. О наличии на месте крушения не менее трех туш архаров с пулевыми отверстиями нам сообщил также один из участников спасательной операции.

Согласно «Правилам добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 года № 13 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года № 314), добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, «допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов», и только на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Незаконная охота на алтайского горного барана является преступлением, предусмотренным пунктом (в) части 1 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (учитывая, что охота на животных, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ, полностью запрещена). Ущерб, нанесенный добыванием трех взрослых особей аргали, оценивается в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации…», утвержденной Приказом МПР России от 28 апреля 2008 года № 107, в 900 тыс. руб. В судебной практике по статье 258 УК РФ значительно меньший ущерб рассматривается как крупный. Таким образом, данное деяние является также преступлением, предусмотренным пунктом (а) части 1 статьи 258 УК РФ. В СМИ и сети Интернет высказываются аргументированные предположения, что охота велась с использованием вертолета, что и могло привести к его крушению; если предположение верно, имело место также преступление, предусмотренное пунктом (б) части 1 статьи 258 УК РФ. Кроме того, предполагаемая незаконная охота велась группой лиц, причем часть их занимала высокие государственные должности, в том числе один из участников незаконной охоты являлся председателем Комитета по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай; таким образом, это деяние подпадает также под действие части 2 статьи 258 УК РФ.

Также следует учесть, что вероятная незаконная охота велась на территории, где ранее (до 1 августа 2004 г.) существовал природный заказник регионального (республиканского) значения «Кош-Агачский», а в настоящее время ведется проектирование национального парка «Сайлюгемский» (во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.05.2001 г. № 725-р). Кроме того, район проведения вероятной незаконной охоты расположен в пределах пограничной зоны на участке Государственной границы Российской Федерации с Монголией.

Страшный трагический исход предполагаемой незаконной охоты, гибель людей, в том числе должностных лиц высокого ранга Российской Федерации и Республики Алтай, а также, к глубокому сожалению, вопиющий характер вероятного браконьерства, привлекли к событиям на горе Черной внимание российского общества и сделали эту трагедию одним из важнейших вопросов общественного обсуждения в первые недели нового 2009 года. В этих условиях особенно важна честная и последовательная позиция государственных органов, ответственных за соблюдение тех норм законодательства, которые были предположительно нарушены пассажирами вертолета, что и привело к катастрофе.

В связи с этим, просим Вас разъяснить, имели ли пассажиры потерпевшего крушение вертолета разрешения Росприроднадзора на добывание алтайского горного барана, и если имели, то чем были обоснованы эти разрешения. Если факт незаконной охоты и нарушения законодательства о Красной книге Российской Федерации подтвердится, просим Вас сообщить о расследовании и мерах, предпринятых Росприроднадзором по этому противоправному деянию.

Ответ просим направлять по адресу: 630090 Новосибирск, а/я 547. МБОО «Сибирский экологический центр».



С уважением,

Директор Сибэкоцентра                                                                                А.В. Дубынин

Председатель Алтайской краевой общественной
организации Геблеровское общество                                                             А.В. Грибков



Приложение:
Фотографии убитых аргали на месте крушения (из сети Интернет: http://altapress.ru/bigphoto/vertolet.jpg и http://altapress.ru/bigphoto/vertolet1.jpg)